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      最新通知公告

      剑河县2021年民政工作要点

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      • 索引号: 000014349/2021-635051
      • 信息分类: 社会事务管理
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      • 信息名称: 剑河县2021年民政工作要点

      2021年是中国共产党成立100周年,是全面建设社会主义国家、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年,做好2021年民政各项工作至关重要、责任重大。全县民政部门在县委、县政府的坚强领导下,在州民政局的指导帮助下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神,学习贯彻党的十九届五中全会、省委十二届八次全会、州委十届十次全会、县委十二届十一次全会精神,认真贯彻中央、省、州、县委经济工作会议、农村工作会议精神,认真贯彻国家、省、州、县“两会”精和国家、省、州民政工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚持以高质量发展统揽民政工作全局,全面落实省委“一二三四”工作思路和州委“一二三四五”总体思路作为赶超突围的根本路径,践行“民政为民、民政爱民”理念,巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接,做好基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务等工作,统筹民政发展和安全,闯新路、开新局、抢新机、出新绩,努力做好“六稳、六?!比繁!笆奈濉笨镁?,以优异成绩向建党100周年献礼。

      一、深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和党的十九届五中全会精神、省委十二届八次全会精神、州委十届十次全会精神和县委十二届十一次全会精神
      ????1.深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神。坚持把学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神作为首要政治任务和长期战略任务,深刻理解和坚决贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神,牢牢把握以高质量发展统揽全局的战略要求,牢牢把握在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩的总要求,牢牢把握总书记对贵州工作五个方面的具体要求。在学懂弄通做实上下功夫,通过开展大学习、大走访、大调研,坚持“四级联动”学习制度,做到“延伸到基层、规范到支部、落实到党员”,周密安排部署、积极宣传引导、层层压实责任,持续兴起学习宣传贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话热潮,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,进一步凝聚起牢记嘱托、感恩奋进的磅礴力量。

      2.深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、省委十二届八次全会精神、州委十届十次全会精神和县委十二届十一次全会精神。紧密结合工作实际,科学编制民政事业发展“十四五”规划,认真分析新时代民政工作的新形势、新特点,推动党的十九届五中全会精神、省委十二届八次全会精神、州委十届十次全会精神和县委十二届十一次全会精神关于民政工作的各项部署落地落细落实。

      二、推进社会救助制度改革完善,实现巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接

      ????3.强化民政兜底保障。制定实现巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接的实施方案,建立健全防止返贫动态监测预警和帮扶机制,编密织牢农村低收入人口基本生活兜底保障安全网。扎实开展2021年度低保年度核查,探索低保、特困等社会救助审批权下放到乡镇(街道)工作。做好困难群众兜底保障工作,将脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口,依规全部纳入农村低?;蛱乩嗽本戎┭段?。做好易地扶贫搬迁困难移民基本生活兜底保障工作。
      ????4.健全分层分类的社会救助体系。完善临时救助、特困供养人员救助、低收入家庭救助、最低生活保障审核审批等社会救助制度。依规落实“单人户”施保、收入抵扣、低保渐退等低保政策,准确标注低保分类施保对象类别,及时足额兑现低保特殊困难群众分类施保补助资金。加强特困人员救助供养工作,建立实施分散供养特困人员定期关爱机制;完善已有的失能半失能分散供养特困人员自理能力评估办法和照料护理人员定期考核评估机制,提升特困人员供养服务质量。全面启动低保、特困等社会救助审核确定权限下放至乡镇(街道)试点工作。健全城镇困难群众救助帮扶长效机制。发展服务类社会救助。深入开展“救急难”工作,切实兜住兜牢基本民生保障底线。
      ????5.完善社会救助工作机制。发挥困难群众基本生活保障工作领导小组或社会救助联席会议制度的统筹协调作用,县每半年召开1次困难群众基本生活联席会议,推动解决社会救助政策制定、资金筹集、部门联动、资源统筹等方面出现的难点问题。全面、规范运用社会救助家庭经济状况核对平台,通过大数据信息比对,有效避免“四有人员”违规享受低保待遇现象的,全力推进智慧救助、精准救助;运用多彩宝手机APP开展低保年度核查入户核查等工作;全面运用新版最低生活保障信息系统,实现系统审核审批、动态管理和资金发放。推动乡镇(街道)“一门受理、协同办理”提质增效。巩固提升农村低保专项治理成果,健全完善社会救助监督检查长效机制。全面推行政府购买社会救助服务,确?!坝腥税焓隆?。

      三、加快养老事业和养老服务融合发展

      6.加快出台养老服务政策,推动养老机构服务能力提升。制定印发《剑河县养老服务业发展实施方案》《剑河县养老服务体系建设规划(2021-2025年)》,推进我县养老事业和养老产业发展。加快建养老机构建设进度,建设在满足兜底保障对象的基础上向社会开放的区域性养老服务中心。完成县社会福利院提质改造。

      7.积极推动养老服务试点工作,加强养老服务市场培育。扎实推进县福利机构公建民营工作。加大培训健康照护、养老护理等各类养老服务人才,配合上级民政部门做好养老机构备案、等级评定、失信惩戒等工作,积极引导社会参与留守老人关爱服务,做好农村留守老人的排查和台账建设工作。
      ????四、加强儿童福利和未成年人?;すぷ魈逑到ㄉ?。
      ????8.完善儿童福利和未成年人?;ぶ贫?织密织牢留守儿童困境儿童关爱服务。认真贯彻落实《黔东南州关于进一步加强事实无人抚养儿童服务保障工作的实施方案》,全面落实事实无人抚养儿童发放基本生活补贴制度,力争将实事实无人抚养儿童纳入医保补助范围。建立未成年人?;すぷ骰?,定期开展儿童关爱服务督导调研工作,进一步完善乡、村两级留守儿童困境儿童基本信息电子档案和关爱帮扶联系电子台账,完成儿童督导员和儿童主任集中培训工作。持续开展“合力监护,相伴成长”专项行动,会同相关部门落实未成年人无人监护、无户口、辍学失学动态清零机制。配合有关部门落实未成年人?;で恐票ǜ嬷贫??;嘤匕褡ㄒ瞪绻せ共斡胛闯赡耆松缁岜;し?,提升未成年人关爱救助?;つ芰?。

      9.落实孤儿和事实无人抚养儿童抚养保障措施。扎实推进“医疗康复明天计划”和“福彩圆梦”孤儿助学工程,依法开展收养评估和收养登记,全面暂停非社会福利院孤儿办理收养登记。
      ????五、加强专项社会事务规范化管理服务
      ????10.积极稳妥推进殡葬改革。将殡葬改革工作纳入县委深改任务,开展丧葬用品市场专项排查整治活动,做好清明节祭扫安全保障工作,力促全县殡葬服务管理质量大提升。抓好《黔东南州民政局关于进一步加强殡葬服务管理的通知》(州民发[2020]20号)文件的落实,加快推进殡仪馆二期工程建设进度,争取启动县第二公益性公墓建设。
      ????11.不断提升流浪乞讨人员救助管理服务和残疾人保障工作。继续开展“救助+社工”模式,融合救助管理工作实际,外展社工多方位开展“一走二探三访四讲”四项社工服务,参照州救助站模式开展“救助+社工”提升救助服务能力,继续开展“寒冬送温暖”和“夏季送清凉”活动。按月发放重度残疾人护理补贴。
      ????12.加强婚姻登记工作规范化建设。全面贯彻落实《民法典》,完成婚姻家庭辅导室设置,开展婚前培训和婚姻登记颁证仪式,开展婚姻登记员政策业务培训。
      ????六、继续做好民政领域新冠肺炎疫情防控
      ????13.持续做好民政机构疫情防控工作。继续加强民政机构的管理服务,养老、儿童福利机构按照有关要求从严管理和做好心理慰藉工作。殡仪服务单位在做好入门管控和内部管理的前提下落实有关聚集活动有关防控要求,婚姻登记机关按照政务服务中心防控要求抓好落实,及时开通预约登记服务。救助管理站加强流浪乞讨人员、困难群众到站求助的管理服务工作.切实开展“人在外爱回家,人在家爱常在”专项行动,做好散居孤儿和事实无人抚养儿童、分散供养老人的探访、监护、帮扶、关爱工作,签订监护(抚养)协议,监督监护人履行监护责任,做好因疫情影响造成监护缺失的儿童和老人的救助关爱?;すぷ?,防止发生冲击社会道德底线的事件。
      ????七、扎实做好民政项目建设和安全生产
      ????14.继续督促加强民政项目建设。绷紧“安全第一”这根弦,按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全”的要求,全面履行安全生产责任。加快县老年养护楼和县殡仪馆二期工程建设,完成县社会福利院提质改造工作,编制“十四五”规划项目,将民政领域内需争取上级补助资金建设的项目纳入规划项目,力争成熟一个申报一个。
      ????15.积极抓实民政领域安全生产工作。深入开展民政领城安全生产专项整治三年行动,抓好民政服务机构问题隐患和制度措施“两项清单”动态更新,严格抓好问题隐患整改落实。深入开展消防安全标准化管理达标示范机构创建活动,2021年底,完成县级示范机构1家,完成实施民政服务机构消防提质改造工程1家。
      ????八、加强推进基层政权建设和城乡社区治理
      ????16.大力推动易地扶贫搬迁安置区社区提升治理水平。建立健全易地扶贫搬迁安置区社区治理组织体系、建立健全社区治理机制,实现社区阵地标准化、管理规范化、服务精准化、“三社联动”?常态化,打造一批易地扶贫搬迁安置区社区治理示范点,推动全县易搬社区治理和服务水平加快提升,进一步巩固易地搬迁脱贫成果。

      17.扎实做好第十一届村(居)委会换届选举工作。成立第十一届村(居)委会换届选举工作领导小组,配合组织部门提前谋划,摸清村(居)情况,摸清问题困难,指导基层依法有序开展村(居)委会换届选举,积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任,与换届同步选优配强村务监督委员会成员。在人口较多村推行建立下属委员会??勾?居)委会换届选举业务培训,组织召开换届工作动员部署会议。加强对村(居)委会换届选举的指导、监督和检查,强化风险隐患研判,防范化解因换届选举可能引发的信访矛盾问题,做好涉及村(居)民委员会换届选举的政策答复及来信来访处理。

      18.构建城乡社区治理新格局。抓实城乡社区治理,助力乡村振兴,加强社区服务能力建设,推动智慧社区建设。对社区综合服务设施进行改造,推动社区综合服务设施老化改造,增强村级公共服务功能。下发村(居)依法履职事项和协助政府工作事项清单,推进城乡社区减负增效。选编全县优秀村规民约(居民公约),推动村规民约(居民公约)落实执行。推进村(居)委会规范化建设和村(居)务公开“阳光工程”,建立健全村级“小微权力”清单制度。做好全国乡镇政府服务能力建设典型经验的推广,实现有1个示范试点乡镇的工作目标,培育本县一批典型。
      ????九、积极稳妥开展区划地名管理
      ????19.加快推进地名普查成果转化工作。规范地名管理,加强城乡地名标志设置和管理。稳妥开展清理整治不规范地名。加强地名文化?;?,评定公布一批剑河县地名文化遗产,持续抓好地名文化的挖掘、传承、?;?、宣传工作。完成第二次全国地名普查档案入县库。
      ????20.提升界线管理水平。完成省内第四轮县界联检工作,积极开展多种形式的平安边界创建活动,推动边界地区经济社会发展,持续排查并及时妥善处置界线领城矛盾纠纷隐患,维护边界地区和谐稳定。

      十、加强社会组织管理

      21.提高政治站位,建立健全坚强、有力、全面的社会组织党建引领体系。强化党建工作与登记、年检(年报)、评估“三同步”制度,开展社会组织党建入章专项检查,按照应建必建的原则,持续推进社会组织党的组织覆盖。进一步加强直接登记、脱钩后和民政部门主管社会组织党的建设,推动落实民政领城社会组织全面从严治党责任。持续开展社会组织党支部标准化规范化建设。深入做好建党100周年宣传宣讲等活动,增强社会组织从业人员“听党话、跟党走”的自觉性。

      22.深化体制机制改革,健全完善科学、合理、高效的社会组织登记管理体系。按照《省民政厅关于加快培育易地扶贫搬迁安置区社区社会组织的实施意见》(黔民函[2020]64号)要求,以易地扶贫安置区为重点推动社区社会组织孵化培育,积极探索城乡社区社会组织孵化机制。深化培育发展,完善直接登记和双重管理并存的混合型登记制度,支持养老托育等社会服务机构发展。
      ????23.优化营商环境,健全完善规范、公开、透明的社会组织综合监管体系。加强社会组织档案管理和台账管理工作,加强事中事后监管,不断规范年度检查。随机抽查、等级评估、行政约谈、抽查审计、专项审计、督促整改等工作。加大执法力度,依法查处社会组织违法行为和非法社会组织。健全退出机制,依法注撤销一批多年不参检、名存实亡社会组织。加强社会组织非营利性监管,规范行业协会商会收费、社会组织评比达标表彰和举办论坛研讨会管理,防范化解社会组织领域重大风险。全面推动社会组织信用体系建设。
      ????十一、推进慈善事业健康发展
      ????24.加强慈善组织建设,坚持依法行善。深入贯彻落实《慈善法》,加强慈善工作人才队伍建设和慈善宣传,努力营造良好的慈善社会氛围。加强县慈善组织、公开募捐活动、慈善项目、慈善信托的监督管理,推动优化完善慈善领域税收等优惠政策?;《慷钥诎锓龅厍С执壬葡钅?,认真研究开发本级慈善项目,推动全县慈善事业健康发展,逐步发挥慈善第三次分配作用,努力使慈善资源有效助力乡村振兴。组织开展第六个“中华慈善日”活动。
      ????十二、推动社会工作志愿服务发展
      ????25.加强教育培训宣传和机构建设,提高社会工作人才志愿服务队伍专业水平。推进乡镇(街道)社会工作和志愿服务站规范化建设工作,多形式探索建站模式,推进“三社联动”常态化发展,增强基层民政服务能力。加强社会工作专业教育,提升服务能力,组织实施社会工作者职业资格考试及考前培训,提高社工持证率。持续推动民政事业单位社会工作专业岗位设置和待遇落实,实施好民政部支持项目和省民政厅“社工黔行”项目申报评估工作。加强全国社会工作和志愿服务信息系统管理使用。学习宣传贯彻《志愿服务记录与证明出具办法(试行)》,做好志愿服务记录和证明出具监督管理。加强社会工作和志愿服务宣传工作,加大培育发展社会工作服务机构和志愿服务组织力度,积极参与乡村振兴和基层社会治理建设。
      ????十三、持之以恒加快推进全面从严治党
      ????26.扎实推进机关政治文化建设和服务型党组织建设.精心组织建党100周年系列庆?;疃?扎实开展好党史学习教育和省委“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育。以“新时代民政大讲堂”为载体,邀请专家授课,讲解党史、新中国史、十九届五中全会精神和习近平总书记视察贵州的重要讲话精神;邀请一线的民政人、优秀的志愿者以及我们的服务对象上台,开展讲好民政故事系列活动。持续深化“四有四化”党建品牌创建,以大讲堂为依托,讲述各个支部“四有四化”党建品牌的故事。进一步做好与驻村帮扶村党组织共驻共建、结对共建和与困难群众结对帮扶工作。坚持以“四有四化”党建品牌为基础,持续推动品牌培育打造,努力提升品牌内在价值。
      ????27.全力抓牢意识形态工作。坚持党对意识形态工作的绝对领导,定期召开意识形态专题会,研判形势,布置任务。发挥正面典型激励作用。加强宣传报道,多角度全方位展示民政干部良好形象。创新网络思想政治工作,善于通过网络掌握了解党员干部的思想动向,强化网络舆情正面引导,凝聚起加强党的建设的强大正能量,推动民政事业高质量发展。
      ????28.加强民政工作综合保障能力。加强资金和项目绩效管理,开展财务资金内审。加强统计工作,提高数据精准度.强化为民服务意识,耐心细致做好信访工作。强化风险防控,紧盯突出问题和常见问题开展检查督促,确保风险早发现、早预警、早准备、早控制,全力防范化解民政领城安全风险隐患。加强国家安全、平安建设、民族团结、保密、老干部、工作等方面工作。
      ????十四、强化制度执行,不断提高机关党内政治生活质量

      29.严肃机关党内组织生活和强化机关党内民主监督。以贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为主线,进一步规范和完善党的组织生活,认真抓好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等制度的落实。发挥机关基层党组织监督职能,探索建立党内监督机制。抓好机关党建工作信息员培养,建立信息员联络机制,完善信息报送机制和渠道网络。
      ????十五、强化队伍和作风建设,不断提升机关党员干部良好形象
      ????30.加强民政干部队伍建设。提高执行力,努力打造“忠诚干净担当”的党员干部队伍??够馗刹糠绮纱笳故净疃?,激发广大机关党员干部履职尽责、干事创业的热情。从民政事业发展需要出发,坚持综合研判,强化干部考核,做到人岗相适。坚持事业为上、人事相宜,对干部履职经历、一贯表现特别是脱贫攻坚一线表现、群众评价等进行综合分析评判,统筹考虑,真正把敢于创新、有能力、有干劲、有担当、守规矩、有实绩的优秀干部选拔到适合的岗位上。
      ????31.推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。深化“不作为”问题整治,治理“庸懒散”、打通“中梗阻”。继续加大机关作风效能督查力度,通过明察暗访、定期督查等方式,始终保持正风肃纪的高压态势。在贯彻落实重大决策部署中强化政治监督,开展反腐倡廉警示教育活动,持之以恒纠治“四风”,持续纠治民生领域腐败和作风问题,推动全面从严治党向纵深发展。切实做好巡视巡察整改工作,探索建立整改日常监督调度机制,注重巡视成果运用。


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